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            提高質量應成為職業教育發展的主攻方向

            發表:2017-11-14  點擊率:

            十九大報告指出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代。新時代,要貫徹新的發展理念,就要堅持質量第一、效益優先。作為直接服務于社會經濟發展的職業教育,在新時代也必須堅持質量第一、效益優先,把提高質量作為新時代職業教育改革與發展的主攻方向。

            只有提高質量才能滿足社會需求。新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一矛盾的轉化在職業教育中也得到明顯體現。近十多年,由于國家加快了現代職業教育的發展,全面推行了免學助學政策,確實有效地解決了職業教育“有學上”的問題。但隨著社會的發展,人們對職業教育有了新認識,不再滿足于“有學上”,而是希望自己的孩子能“上好學”,能上辦學條件好、教學質量好、就業質量好的“三好”職業學校。

            一個明顯的變化就是,過去很少有家長和親戚朋友咨詢職業學校的問題,但是近幾年有不少人向我打聽“上什么樣的職業學校好”“學什么樣的專業好”,有的甚至設法讓孩子進入那些質量高、就業好、招生名額少的學校或專業。這種現象反映了家長和學生對優質職業教育資源的熱切期望,也反映出目前職業教育優質資源發展的不平衡、不充分等現實問題。

            只有提高質量才能滿足經濟發展需求。進入新時代,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。經濟結構轉型中傳統產業的淘汰、新興產業的興起,將直接影響職業教育專業結構布局的數量和規模,產業技術升級中信息化、自動化、網絡化的趨勢,對職業教育人才培養的規格和質量也提出了更高的要求。職業學校低質量、低標準和低技術含量的人才培養方式難以適應我國經濟高質量發展階段的新要求。

            只有提高質量才能助力精準扶貧。扶貧必須扶智,中等職業教育可以通過免學助學政策,幫助貧困孩子進入職業學校學習科學文化和專業技能,實現教育脫貧。職業院校可以通過職業技能培訓,盡快幫助貧困青壯年迅速掌握一技之長,實現技能脫貧。但是,如果職業學校自身能力不足、質量不高,培養的學員又如何能助力精準扶貧?精準扶貧,扶真貧,真扶貧,既是對職業學校教學質量的客觀要求,也是對職業學校辦學水平的考驗與挑戰。

            職業教育質量直接影響勞動者的素質,影響產業技術升級,影響人民對優質職業教育資源日益增長的需要,更影響職業教育的聲譽和吸引力。事實上,中國職業學校已經有能力培養高水平技能型人才。前段時間,中國代表團參加第44屆世界技能大賽的47個比賽項目,獲得15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個優勝獎的優異成績,所獲金牌位列參賽金牌榜首位。這充分證明,我國職業教育完全可以培養出世界級水平的優秀技能人才。但是,技能大賽目前主要代表個別的最高水平,還不能完全代表平均水平。因此,新時代提高職業教育質量,要在鞏固現有發展成果基礎上,致力于解決發展不平衡不充分的問題,突出抓重點、補短板、強弱項,全面提高職業教育質量和效益。

            提高質量需要完善現代職業教育體系。教育體系決定著人才培養的規格和水平,有什么樣的教育體系就會有什么類型和什么水平層次的人才。完善職業教育和培訓體系,一是要完善全日制職業教育體系,為培養知識型、技術型和創新型人才搭建平臺。縱向上要完善從中職到高職再到本科的職業教育體系,橫向上要打通職業教育與普通教育的橋梁,為學生無論在高中階段還是高等教育階段提供多次選擇的路經;二是要完善非國民教育的職業培訓體系,面向人人提供職業技能入職培訓、升級培訓和轉崗培訓,為企業零距離上崗提供技術技能型人才。

            提高質量需要做實產教融合、校企合作。職業教育與產業、企業脫節,很多時候從專業設置就開始了。學校招什么樣的人、招多少人,并沒有依據產業、企業的現在與未來需要。學校培養的人才與企業需求兩張皮,不但難以獲得企業支持,而且還會造成專業人才培養的結構性過剩,有的甚至只能到簡單的流水線崗位就業。職業教育要圍繞產業辦專業,辦好專業促產業。專業設置原則上應該一個專業背后一定要有一個或數個產業、企業支撐。如果沒有產業、企業的支撐,該專業設置的可行性與必要性則需要重新論證。只有產教融合的專業,才可將校企合作落到實處。因為這些企業離不開學校,學校的發展也離不開企業,彼此是唇齒相依、共享共贏的關系。也唯有如此,校企合作才不會停留在簡單的就業合作上,而是進入到育人全過程的深度合作。

            提高質量需要強化師資隊伍建設。沒有高水平的教師,就沒有高素質的學生。當前,解決職業教育師資隊伍的短板需要從兩個方面努力:一是為教師減負。目前不少學校的教師教學工作量過重,周課時超過二十節的不在少數,從早到晚疲于應付上課,幾乎沒有時間研究教材教法。究其原因是師生比過大,教師隊伍數量不足;二是提高教師專業素能和科研能力。要減少教師工作量,省下的時間用來培訓和提高教師專業實踐能力和教學技能,研究教學內容、學生、教學方法,致力于課堂教學效率和效益的提高。

            提高質量需要構建評價保障體系。不同的培養目標,評價的標準、內容與方式不同。對口升學、中高職銜接等升學模式已經有比較成熟的質量評價模式,目前重點要加強就業班的質量評價,保證這部分學生的學習質量,傳統做法側重于教育內部教學質量檢驗與評價。為了推進產教融合、校企合作,可以嘗試將專業教學是否產教融合、校企合作作為必備條件,把人才培養質量交給行業、企業評價。是否真正實現了產教融合、校企合作,人才培養是否合格達標,作為用人單位的合作企業最有說話權。因此,政府的重點是建立校企合作激勵機制,根據對產教融合、校企合作的輸入與產出監測的結果進行投入與獎勵,具體的教學質量則由教學實施主體承擔,人才培養質量則交給行業、企業就可以了。

             

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